执业兽医“稀缺”制约药政“落地”

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2013年9月,为加强兽药监督管理,减少兽药滥用,促进合理用药,确保畜产品质量安全,农业部颁布了《兽用处方药和非处方药管理办法》(以下简称《办法》),自今年3月1日起施行。《办法》第8条明确规定:“兽医处方应由注册兽医根据其注册执业范围开具。”

《办法》已经实施了近半年,各地区兽药企业对《办法》第8条的实施情况并不乐观。究其原因,主要症结在于获得基层兽医执业资格的专业技术人员相对“稀缺”,不能满足各地区兽药经营企业的需求。据调查,专业技术人员“稀缺”的主要原因如下:第一,虽然高校畜牧兽医专业毕业的学生经考试取得兽医执业资格证书或兽医助理执业资格证书,但大部分不再从事畜牧兽医相关工作。二、各级畜牧兽医行政管理部门(包括事业单位)的畜牧兽医专业技术人员,即使取得执业兽医或助理执业兽医资格证书,但由于其“特殊地位”,相关法律法规明确规定不得从事“第二职业”。第三,少数兽药经营企业缺乏法律法规意识和执业兽医理念,认为只要企业不销售需要处方的兽药,就没有必要聘用或培训执业兽医专业技术人员。

为了解决兽药经营企业中执业兽医相对“稀缺”的问题,有效落实《办法》,更好地为群众、服务企业、现代畜牧业持续健康发展和社会和谐稳定服务,呼吁各级执业兽医管理和监督、各级兽医行业协会和所有兽药经营企业共同努力,采取有效措施,尽快从根本上保证兽药经营企业中执业兽医合格人员的质量和数量。建议各级执业兽医管理、监督和执法部门严格执行农业部《动物防疫法》及以上三项“命令”,切实加强执业兽医的日常管理、监督和执法,为《办法》“土地”提供良好的法律环境。各级兽医行业协会要发挥积极作用,增强执业兽医行业和个体执业兽医的自律意识,规范执业行为,不断提高执业兽医的服务能力和水平,为《办法》“落地”提供良好的组织保障。各兽药经营企业应在积极引进“人才”的基础上,鼓励其兽药经营管理人员认真学习相关法律法规,积极参与相关业务培训,开展基层和现场实践活动,全面提高个人业务技能和综合素质,参与农业部组织的国家统一大纲、统一命题和统一考试,尽快取得兽药执业资格证书,为《办法》年兽药经营企业“落地”提供人员保障。

法律法规能否得到很好的实施,将考验?喙夭棵诺闹捶芰Α⒎煞ü娴恼嬲行砸约拔夜姆ㄖ平ㄉ杷健N艺娉舷M栋旆ā纺芫】臁白怕健薄?

(翟世明)