草地林地承包期届满拟延长30年

热点专题 阅读(1469)

《农村土地承包法修正案(草案)》第条“草原林地承包期届满后延长30年”本报记者李万祥报道:《农村土地承包法修正案(草案)》已于22日提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议。这次修改的主要任务是巩固和完善农村基本管理制度,深化农村土地制度改革,实行“三权分立”制度。

全国人民代表大会宪法和法律委员会认为,“三权分立”改革的核心问题是家庭承包人管理模式的转变,即从农民自己管理到保留土地承包权,将承包土地转让给他人管理,土地承包经营权与土地经营权分离,农民保留土地承包权。

因此,第二次审查草案明确规定,农村集体经济组织成员承包土地后,他们有权进行土地承包经营。他们可以管理自己的土地,也可以保留土地承包经营权。他们可以将土地承包经营权转让给他人。明确保护土地经营权转让,国家保护承包人合法、自愿、有偿转让土地经营权,保护土地经营权所有者的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。它还阐明了土地经营权所有者的权利。土地使用权人有权在合同规定的期限内占用农村土地,自主开展农业生产经营,获取利润。

推进“三权分立”改革,关键是要明确和保护经营主体通过流转合同获得的土地经营权,确保其经营预期。草案二增加一条规定:“土地经营权转让期限超过五年的,当事人可以向登记机关申请土地经营权登记。”同时,为了防止承包人随意解除合同,草案增加了承包人不得单方解除土地经营权转让合同的规定,但受让方的法律情况除外。

关于合同期限的延长,以前有意见认为现行农村土地合同法规定了耕地、林地和草原的合同期限,但草案只规定耕地合同期限届满后再延长30年,并建议还应规定林地和草原的合同期限的延长。全国人民代表大会宪法和法律委员会建议增加一条规定:“草原和林地的承包期,按照前款的规定,在承包期届满时相应延长。”

此外,第二稿规定,“其他形式的承包”所获得的权利是经营土地的权利,并删除了承包人放弃耕种的相关内容。

youtube.com